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中国选矿技术网 | 应降低“五险一金”缴费比例 减轻企业经营负担

中国选矿技术网报道


千亿国际娱乐qy966董事局主席刘汉元首次以全国人大代表身份参加全国两会,他针对中国空气环境生态、企业“减负”、光伏扶贫等话题,以人大议案的形式提出了建议。

在3月4日的采访中,刘汉元对界面新闻记者表示,“五险一金”缴费高企,已成为企业负担过重的原因之一。他认为,降低企业“五险一金”缴费比例,能进一步减轻企业的经营负担。

在这份《关于降低“五险一金”缴费比例 切实减轻企业经营负担的议案》(下称《议案》)中,刘汉元称,十八大以来,中央出台了一系列减轻企业税费负担的优惠政策,有效改善了供给结构,取得了明显成效。但当前中国企业,特别是民营企业税费占营收比重仍偏高,特别是“五险一金”缴费高企。

刘汉元认为,在全球125个国家和地区中,仅有11个国家和地区的社保费率超过40%,其中10个为欧洲福利国家,另外一个就是中国。“企业缴纳的‘五险一金’比例过高、负担过重,不但影响了中国企业持续发展,也制约了员工薪酬增长。”刘汉元说。

他表示,尽管中国各地社保的缴费比例不完全一致,但绝大部分省市的缴纳比例都在工资总额的40%以上,有的地区甚至达到50%。另据《议案》引用的数据显示,经机构测算的中国社保缴费率约为“金砖四国”中其他三国平均水平的2倍,北欧五国的3倍,G7国家的2.8倍,东亚邻国的4.6倍。

以北京市为例,若企业员工的税前工资是1万元,扣除22.2%的“五险一金”2223元,按九级累进税率缴纳个人所得税之后,每月能够拿到手的工资是7454元;企业为个人缴纳的“五险一金”比例为43.5%,即需缴纳约4350元,企业的实际支出是14350元,几乎是个人到手金额的两倍。企业和员工合计支付的“五险一金”比例高达65.7%,缴纳的金额为6573元,相当于税后工资7454元的88%。

在“五险一金”中,养老保险和医疗保险是其中占比最大的两项。对比发达国家,美国类似中国基本养老保险的联邦养老保险中,企业和个人缴费比例分别为6.2%。美国的医疗保险有多种,其中强制缴纳的医疗保险,企业和员工各自缴纳1.45%。此外,很多企业为员工购买商业医疗保险,缴费形式多样。总体而言,美国企业承担的养老和医疗保险的法定缴费负担不超过10%。

在加拿大,其养老保险计划中的企业缴费比例为4.95%,因实行全民免费医疗,企业无需承担医疗保险费用。即使算上失业保险企业需缴纳比例1.88%,企业承担的养老保险与失业保险合计不到7%。

“对比来看,中国各地方,单养老保险的企业缴纳比例就达到20%,远超美加两国。”刘汉元称,“近年来,各地社保缴费基准每年都达到10%以上的刚性增长,超过大多数企业盈利的增长速度,过高的企业税负和社保费率已经让企业倍感压力。”

刘汉元认为,缴费基数刚性增长,带来的用人成本攀升,更是令企业的发展雪上加霜。高费基加高费率,使许多企业特别是中小微企业感到负担沉重,难以承受,除了导致一些用人单位和员工不愿参保外,更影响企业的正常生产经营,难以积累资金扩大再生产。

“这也阻碍员工实际工资水平的提高,导致企业员工的可支配收入减少。”刘汉元表示,“为了避免为更多的员工缴纳社会保险,一些企业热衷于大量雇佣劳务派遣人员,甚至将长期用工‘短工化’,对稳定的用工制度产生消极的影响,最终受损的还是企业和员工本身。”

针对以上问题,刘汉元建议,科学调整缴费标准,降低社保缴纳比例;同时,增加各级财政中的社会保障支出;直接划转国有资本经营利润的一部分充实社保基金。

 



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